Компьютер под ёлочку Николаевской прокуратуры

Перегляди: 926

Как прокуратура Николаевской области делала предновогодние закупки 

Несмотря на то, что после реформирования штат Николаевской областной прокуратуры сократился более чем на 20%, в конце 2015 года ведомство активно приобретало новое компьютерное оборудование и канцелярские товары, причем крупными партиями.

Как свидетельствует портал публичных финансов, только за офисную бумагу ведомство перечислило около полумиллиона гривен. При этом закупки велись с уже хорошо известными бюрократическими хитростями: суммы к оплате были разделены, что позволяло не проводить тендер, а поставщики выбирались заказчиком самостоятельно, без конкурса. Возможно, николаевские прокуроры брали пример со своих выше стоящих коллег из Генеральной прокуратуры, которые накануне Нового года совершили аналогичные закупки у сомнительных предпринимателей. Корреспонденты Николаевского центра журналистских расследований попытались разобраться, кому были выгодны такие сделки, и была ли в них необходимость.

Приобретений много не бывает

По данным официального портала публичных финансов Украины, самые крупные заказы компьютерной техники Николаевская прокуратура осуществила у частных предпринимателей, так сказать, из одного круга.

В декабре 2015 года у предпринимательницы Татьяны Бондарь было закуплено 75 лазерных принтеров  и 75 мониторов на общую сумму 374 тыс. 850 грн. Бондарь также должна была поставить 2 мобильных компьютера, 11 факсов и 100 сетевых фильтров. Таким образом, за все товары ведомство перечислило предпринимательнице 445 тыс. 635 грн.

Тем более удивительно, что Татьяна Бондарь зарегистрировалась предпринимателем лишь 25 ноября 2015 года, о чем свидетельствует выписка из Госреестра юридических и физических лиц-предпринимателей. А спустя всего 9 дней после регистрации бизнеса ей загадочным образом удалось заполучить первый заказ, да еще какой! — и не у кого-нибудь, а от областной прокуратуры! Однако по каким критериям был выбран именно этот поставщик, а также все последующие, в прокуратуре решили скрыть, так и не ответив на запросы журналиста.

бондар т. а.3 бондар т. а.2

Помимо этого, 50 лазерных принтеров, 17 мониторов, 10 факсов, 100 клавиатур, 100 компьютерных мышек и другую оргтехнику поставил физическое лицо-предприниматель Сергей Санин. Общая сумма закупленных у него товаров также оказалась довольно «круглой» и составила 331 тыс. 415 грн. Картриджи, клавиатуры и мышки прокуратура приобрела у ещё одной предпринимательницы — Марии Мачковской, заплатив ей почти 120 тыс. грн.

Отдельно были приобретены 50 телефонов и 100 флешек общей стоимостью 55 тыс. грн. Более 200 тыс. грн. правоохранители перечислили предприятию «Софтком», на 155 тыс. грн. из которых были закуплены 70 шредеров (уничтожители бумаги). Остается удивляться, для чего ведомству понадобилось столько устройств для кромсания бумаги, то есть превращения ее в тонкие полоски! Неужели в прокуратуре откроется филиал бумажной фабрики, где документы, ставшие ненужными, будут превращены в горы макулатуры?!

inProcecutorPurchases

Потратить, нельзя возвратить!

Как следует из данных портала публичных финансов, всего за один — последний месяц — прошлого, 2015 года, на закупку офисной техники прокуратура потратила 1 млн. 253 тыс. 251 грн., а это в 18 раз больше чем за весь 2014 год!

К слову, объемные закупки прокуратуры в аккурат к завершению года касались не только оргтехники. В большом количестве почему-то именно в это время закупалась также офисная бумага и канцелярские товары. В ноябре 2015 года прокуратура приобрела около 3 тыс. пачек бумаги за 199 тыс. 999 грн. Точность суммы вплоть до гривны объясняется просто: если бы значилось 200 тыс. грн., ведомству пришлось бы проводить тендер.

Аналогичная закупка состоялась и в декабре. Только на этот раз потребности стражей законности оказались куда большими – на сумму более 300 тыс. грн. Основным поставщиком канцелярии стала николаевская фирма ООО «Бумсервис Плюс». Кстати, особенностью таких закупок является то, что проверить наличие и количество поставленной канцелярии практически невозможно.

К тому же немалые суммы были выделены также ООО «Торговый дом «Авиас» за поставку бензина – 560 тыс. 160 грн. и ООО «М Моторс» – за автошины, техническое обслуживание и ремонт автомобилей – не менее 300 тыс. грн. Пополнение в автопарке также происходило в конце года.

 «Любой орган власти хочет обойти тендер и заинтересован в том, чтобы как можно быстрее получить товары, освоить деньги, заплатить подрядчику, и желательно, чтобы им был свой человек, с которым легко найти общий язык», – поясняет подобные детали эксперт Центра политических студий и аналитики Глеб Каневский.

Эксперты не случайно утверждают, что закупки госучреждений в конце года содержат в себе наибольшее количество коррупционных рисков.

«Декабрь – это месяц, когда все органы власти, бюджетные учреждения начинают активно «сливать» деньги. Я считаю, что такие закупки являются наиболее рискованными, содержат в себе больше коррупционных рисков. Во-первых, в конце года видно, сколько реально остается свободных денег, которые, соответственно, начинают осваивать, чтобы назад в бюджет ничего не возвращать. Во-вторых, в конце года легче скрыть информацию от общественности, потому что все в заботах в преддверии новогодних праздников», – рассказал Каневский.

Вместо информации – отписки

Заинтересовавшись предновогодним покупательским бумом сотрудников областной прокуратуры, журналисты-расследователи направили несколько информационных запросов. Корреспонденты попросили предоставить копии заключенных договоров и расходных накладных по самым крупным закупкам, а кроме того – предоставить доступ к их оригиналам.

Прокуратура на контакт шла неохотно: направляла один и тот же ответ на различные запросы, частично предоставляла копии расходных накладных, придумывала несуразные отписки для отказа в доступе к оригиналам документов. Помимо этого, стражи правопорядка не пожелали отвечать, почему в конце года закупали технику в объемах, поражающих воображение, а также – куда девалось прежнее оборудование, которое, вероятно, еще вполне можно применить с пользой.

На вопросы о причине столь формального подхода к ответу на информационные запросы (а ведь это регламентируется законом!), да и вообще не слишком уважительного отношения к работе журналистов начальник отдела организации приема граждан, рассмотрения обращений и запросов областной прокуратуры Татьяна Холодова, предложила …. написать на себя жалобу.

– Обратитесь к руководству, пускай они дадут мне оценку. Можете к Вячеславу Кривовязу, можете к ГПУ, – иотвечала Татьяна Геннадьевна.

Поняв, что четкого ответа на запросы им не добиться, журналисты обратились в Николаевский окружной административный суд с иском на неправомерные действия сотрудников ведомства. Теперь остается дождаться решения суда, который расставит все точки над «і».

Без излишней экономии

Несмотря на то, что предоставленная прокуратурой информация была неполной и без точных наименований закупленной техники, журналистам все же удалось обнаружить интересные факты.

К примеру, в интернет-супермаркете «Rozetka» телефон Panasonic KX TS2350UA можно купить за 349 грн., а прокуратура приобрела его у названных предпринимателей почти в два раза дороже – по 636 грн. Аналогичная ситуация и с флешками на 8 Гб, за которые прокуратура отдала ООО «Софтком» 234 грн. за каждую, хотя могла их закупить гораздо дешевле.
FireShot Screen Capture #781 - -'Сетевой фильтр Maxxtro 5 роз_ 4_5 м серый – купить в Киеве I цены и отзывы в MOYO-' - www_moyo_ua_setevoj-filtr-maxxtro-5-roz-4-5-m-seryj_185904_ht флешки Panasonic KX-TS2350UAB Black
сли сетевой фильтр Maxxtro на 5 розеток со шнуром длиной в 4,5 м в интернет-магазине «Moyo» можно заказать за 109 грн., то ведомство умудрилось купить его у ФЛП Татьяны Бондарь за 160 грн.

Нетрудно догадаться, сколько бюджетных средств было излишне израсходовано при приобретении лазерных принтеров и мониторов, если даже столь недорогие товары прокуратура закупила по завышенной цене. Отсюда становится понятно, почему ведомство в большинстве случаев не пожелало указать в официальных ответах журналистам полные наименования закупленных товаров и отказало в доступе к договорам.

– Есть технический прием, когда во время передачи товар описывается какими-то общими понятиями, без указания марки, чтобы потом было сложно проконтролировать, соответствует ли цена, по которой закупался товар, рыночной, – подчеркнул эксперт Глеб Каневский.

Когда цифры не сходятся

И все же, зачем сотрудникам прокуратуры понадобилось в один момент, именно в конце года, обновлять всю офисную технику, да еще и в то время, когда штат ведомства не увеличился, а наоборот, сократился с 550-ти до 437-ти работников?

Как следует из ответа на информационный запрос, часть закупленной оргтехники прокуратура направила в свои структурные подразделения. Однако расследователи обратили внимание на то, что каждый раз в разных ответах из прокуратуры цифры о распределении оборудования почему-то расходились. А по телефону в отделах прокуратуры журналистам затруднялись сказать, сколько и какой техники там получили.

К слову, в прокуратуре соседней Херсонской области, в которой работает примерно такое же количество сотрудников, за последние два года новое компьютерное оборудование не закупалось вообще! В прокуратуре Одесской области, штат которой существенно превосходит николаевскую, в конце года закупались лишь принтеры и комплектующие к компьютерам, на сумму, чуть более полумиллиона гривен.

Журналисты попытались разыскать предпринимателей, которые были выбраны прокуратурой для выполнения крупных и очень выгодных бюджетных заказов, и понять, почему это было поручено именно им.

Оказалось, что все эти предприниматели в той или иной степени между собой связаны. Взять компанию «Софтком», более 10 лет работающую на компьютерном рынке, и  у которой, в отличие от одиночных частников, имеется собственный офис, расположенный на ул. Садовой, 8а. Согласно Госреестру юридических и физических лиц-предпринимателей, учредителями ООО «Софтком» являются Александр, Петр и Елена Бондари. К тому же, Александр и Петр делят между собой управленческие полномочия.

Прибыв по адресу, корреспонденты хотели пообщаться с руководством фирмы. Однако продавец по имени Мария заявила, что это невозможно, поскольку начальство уехало и «просило его не беспокоить». Впоследствии выяснилось, что Мария, она же менеджер по вопросам оптовой торговли ООО «Софтком», оказалась «физическим лицом-предпринимателем (ФЛП) Мачковской», которой, как мы помним, прокуратура также перечисляла деньги за оргтехнику.

Непосредственное отношение к ООО «Софтком» имеет также еще один поставщик прокуратуры – Татьяна Бондарь, чье предпринимательство зарегистрировано по ул. Галины Петровой, 4, кв. 4. Согласно выписке из Госреестра имущественных прав на недвижимое имущество, по данному адресу расположена квартира Александра и Петра Бондарей.

Кроме этого, внимание журналистов привлекли идентичные расходные накладные и счета на оплату, которые предприниматели Татьяна Бондарь и Сергей Санин каждый раз выдавали прокуратуре. Более того, цены, указанные в накладных на товары, также совпадали.

В то же время директор ООО «Софтком» Петр Бондарь никак не поясняет обнаруженные совпадения и отрицает связь Марии Мачковской, Татьяны Бондарь и Сергея Санин с его компанией.

Признавать это почему-то не захотели и сами предприниматели. Однако во время телефонного разговора подчиненная Петра Бондаря Мария Мачковская неожиданно обмолвилась, что снимает офис …. на ул. Садовой, где находится и офис «Софткома»!

По всей видимости, туда же ведут следы и предпринимательницы Татьяны Бондарь. Вопросы журналистов по телефону застали ее врасплох, и она поторопилась сказать, что никакого компьютерного оборудования в прокуратуру не поставляла. В разговоре Бондарь упомянула, что у нее есть офис … все на той же улице Садовой.

Корр.: Я хотела бы поинтересоваться у Вас по поводу компьютерного оборудования, которое вы поставляете в областную прокуратуру.

Бондарь: Я ничего не поставляю пока, подождите. Я просто сейчас не могу говорить, я нахожусь в больнице.

Корр.: У нас есть расходные накладные, в которых указано, что вы поставили компьютерное оборудование в прокуратуру, это так?

Бондарь: Я не знаю, что сейчас происходит там, на фирме.

Корр.: Это на какой фирме?

Бондарь: Я снимаю офис на ул. Садовой, у себя. А сейчас нахожусь в Одессе, я не знаю что там, как там.

На этом Бондарь поспешила завершить разговор.

Удалось выйти на связь и с владелицей николаевского ООО «Бумсервис-плюс» Яной Шустак. Как заверила бизнес-вумен, в прокуратуре ее давно знают как предпринимателя и участника тендеров.

Не менее интересным поставщиком прокуратуры оказалось ООО «М Моторс», которую в свое время основал скандально известный в Николаеве предприниматель, экс-депутат Николаевского горсовета Олег Богомаз в компании с нынешним губернатором Вадимом Мериковым и бизнесменом Андреем Кирюновым. На сегодняшний день учредителями фирмы числятся уже названный Андрей Кирюнов и товарищ Вадима Мерикова по кикбоксингу Андрей Колесов.

Как сообщил корреспонденту Кирюнов, прокуратура не могла не выбрать предприятие, ценовое предложение которого было настолько «шоколадным». При этом на выбор ведомства, как заверил бизнесмен, никаким образом не повлияли связи предприятия с председателем облгосадминистрации.

– Связь не помогает, – сказал Андрей Кирюнов. – Губернатор никаким боком не влиял и не влияет ни на продажи машин, ни на сервис-обслуживание. Мы с прокуратурой начали работать еще тогда, когда Вадим Мериков находился в оппозиции, когда при власти был Круглов, когда нас, по крайней мере, меня, душили проверками, и налоговая от меня не выходила.

– После того, как Андрей Колесов забрал долю Вадима Мерикова, я его ни разу не видел, – продолжил он.

Вместе с тем, он похвастался, что ООО «М Моторс» не работает в минус и, помимо прокуратуры, успешно обслуживает автопарк областного управления МВД (ГУ НП в Николаевской области – ред.) и ряда коммерческих фирм.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что, закупая товар якобы у разных частных предпринимателей, прокуратура перечисляла бюджетные средства вполне определенному узкому кругу лиц.

В завершение расследования, вдоволь насытившись общением с работниками прокуратуры посредством бумаг и телефонных переговоров, журналисты обратились за пояснениями лично к прокурору Николаевской области Вячеславу Кривовязу. Однако интервью от него приходится ожидать уже вторую неделю. Как пояснили в пресс-службе ведомства, «они еще готовится». А пока мы можем сделать лишь вывод о том, что такие действия прокуратуры были вовсе не случайны.

Расследование проведено при поддержке Международного фонда «Возрождение». 

Источник: НЦЖР

Tweet about this on TwitterShare on FacebookShare on Google+

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code